达坂城区航空航天产业园区

• 【乌鲁木齐县招商】2019年乌鲁木齐县政府工作报告

  2019年1月16日在乌鲁木齐县第十七届人民代表大会第四次会议上县长冶海龙各位代表：现在，我代表县十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员、列席代表提出意见。2018年工作回顾一年来，县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署以及市委确定的聚焦总目标、抓好“三件大事”、建设“六个首府”工作要求，坚持总目标不动摇，坚持高质量发展不放松，牢牢抓住稳定“红利”持续释放的有利契机，打好“三大攻坚战”、落实“六句话”，实施“九大惠民工程”、落实“十大民生实事”，全县社会稳定和经济社会发展各项事业取得显著成绩。 一、高质量发展迈向新台阶初步测算，全年实现地区生产总值25.04亿元，同比增长7.8%;完成固定资产投资55亿元，同比增长8.6%;社会消费品零售总额10.1亿元，同比增长7%;一般公共预算收入5.79亿元，同比增长16%。农牧民人均可支配收入18970元，同比增长10%。接待游客首次突破1000万人次大关，同比增长82%;实现旅游收入9.5亿元，同比增长30.1%。 （一）“三大攻坚战”取得新进展。打好防范化解重大风险攻坚战。积极化解2017年7月14日前形成的隐性债务，2018年以来无新增违规债务。严厉打击非法集资活动，有效防控社会风险。打好精准脱贫攻坚战。按照“一户一策”要求，对已脱贫的210户636人建档立卡户实施精准管理，开展产业、就业、教育、社保等精准扶贫，巩固脱贫成果。对40户临困家庭实行县级领导重点包联，精准施策，防止发生致贫现象。开展区内对口协作帮扶，选派干部、教师、医务人员12人到民丰县开展人才支援，对口帮扶300万元用于产业扶贫。打好污染防治攻坚战。大力推进“蓝天、碧水、净土”行动，第二次全国污染源普查工作有效开展，全县空气质量综合指数名列全市第一。拆改燃煤小锅炉3100余台，新增清洁能源入户2898户。搬迁乌拉泊水源地农牧民26户，解决72户农牧民生活污水收集问题。以乌拉泊二级水源地为重点，在全县开展农膜回收、农药化肥减量行动。推进河(湖)长制，组织各级河长巡河311次，关停非法机井50眼。投入8400万元实施名佳煤矿等6项生态环境恢复治理项目。依法关闭中山带所有煤矿，关停取缔非煤矿山、“散乱污”企业31家，淘汰并拆除落后产能企业5家。解决中央环保督察信访举报案件30个。 （二）旅游产业实现新突破。启动天山大峡谷景区5A对标整改，成功实现保5A目标。抓好白杨沟、庙尔沟、鹰沟景区提档升级。大力开发冬季旅游项目，与天山区合作实施“大南山·大巴扎”冰雪旅游活动季，开通全市首条高铁站-大巴扎-大峡谷游客中心旅游直通专线;投入600万元打造特色小镇冰雪灯光秀;以“骄阳看雪·乐享南山”为主题开展运动、美食和文化等冬季旅游系列活动;完成第16届丝绸之路冰雪风情节各项保障工作。整顿旅游环境，拆除景区违法建筑物、构筑物1284座(顶)。扶持20家特色民宿并开业，创建星级农(牧)家乐12家。完成197家餐饮服务单位“明厨亮灶”创建工作。引进专业团队策划，开发乌鲁木齐“乐享南山”APP和微信公众号。水西沟冰雪运动特色小镇入选全国首批运动休闲特色小镇试点，丝绸之路国际度假区被认定为“国家体育旅游示范基地”。 （三）乡村振兴实现新开局。产业兴旺势头良好。按照“三退两协调”的要求，推进小麦、大麦等粮食作物退出种植，粮、经、草比例进一步优化。修建干渠、支渠、斗渠88公里。创建市级都市现代农业示范园区2个，打造花海景观5000亩。完成牲畜免疫35.33万头(只)，全县未发生重大动物疫病，农畜产品有效满足市场供应。科技富民强县项目和农产品质量安全县通过自治区验收。生态宜居环境明显改善。加大生态绿化，植树造林3150亩。落实草原禁牧、草畜平衡450.8万亩。开展农村人居环境整治，组织全民“大扫除日”活动，加大污水收集治理力度，村容村貌明显改善。加强耕地保护，拆改违法设施农业“大棚房”250座，土地卫片执法检查实现“零约谈、零问责”。乡风文明日益浓厚。不断完善农村公共文化服务体系，开放图书馆、文化馆，放映公益电影，组织文化惠民演出，举办“庆祝改革开放40周年广场舞大赛”等文化活动，开展文明示范村创建、星级文明户创评、最美家庭评选等，涌现出全疆首例哈萨克族群众为疆外人员捐献造血干细胞感人事迹，形成了良好的家风、乡风、民风。乡村治理基础进一步夯实。完成8个村级组织“5+2”工程项目建设，足额保障村级组织年度运转经费，村干部月均基本报酬由3450元提高到4552元。积极发挥基层党组织和“访惠聚”工作队作用，加强法治教育，完善村规民约，基层基础进一步夯实。惠农政策让农牧民生活更美好。落实蔬菜种植、草原奖补、农机购置(报废)等农牧业补贴资金5372万元、农牧业政策保险1104万元、乌河灌区受损农作物补偿资金3000万元，人均惠农补贴2496元。农村综合改革扎实推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作通过自治区验收，在6个村试点基础上整县推进农村集体资产清产核资工作，完成乌鲁木齐南山种羊场社会职能移交。推进基本草原划定、草原确权工作。深化供销社综合改革。培育农民合作社173家、家庭农场30家，自治区级农村电子商务示范县项目正式启动。 （四）城镇化建设得到新提升。县四套班子和县属各部门2018年5月搬迁至南旅基地新办公楼，结束了长期以来有县无城的历史，进一步方便了农牧民和企业办事。新县城绿化亮化美化进一步提升。种植苹果、海棠等各类果树1.5万株、灌木184.4万株、各类花卉15.77万株，打造景观带26.1万平方米。安装路灯1680盏、“美丽中国”灯饰2608个。特色小镇建设加快推进。水西沟特色小镇60栋近40万平方米建筑工程，以及绿化、市政管线、外部道路等配套工程已完工，并于2018年12月22日启动运营。老城区改造及环境综合整治扎实开展。完成187栋建筑外墙粉刷，统一规范185户沿街商铺门头牌匾，电缆、光缆全部入地，铺装人行道4.35万平方米，种植乔木4780株、灌木、花卉8.27万平方米。开展特色小镇周边环境综合整治，完成49户农牧民房屋外立面改造提升和巷道硬化，修建79户农牧民供排水设施。完成板房沟镇七工村路口“三角地”小游园建设。基础设施不断完善。环南山公路建成并通车，硬化巷道58公里，开通永丰镇至南旅基地等5条乡村公交线路。完成水西沟污水处理厂、5个分散型污水处理站扩建、3个小水源地改造。完善永丰镇、板房沟镇配水管网等供排水工程，启用河西片区三乡水厂，解决了永丰、板房沟镇供水不正常的问题。抓好环境卫生整治。道路清扫保洁常态化，冬季清雪做到“即下即清、雪停路净”，环境卫生得到明显改善。 （五）社会事业实现新进步。全面落实“九大惠民工程”和“民生建设十大实事”，县财政一般公共预算支出75%用于民生领域，各族群众获得感、幸福感不断增强。哺育工程，投入130万元，惠及4217名学龄前儿童。幸福工程，为全县620名80岁以上老人发放高龄津贴54.1万元。关爱工程，为1155名城乡低保对象发放补贴614.4万元。落实其它各类救助资金849.9万元。残疾人康复服务率和年度辅具适配率均达到95%以上。绿园工程，向7688户农牧民发放6万余株果树苗。演艺工程，主体已完成。就业惠民工程，开展职业培训2818人，新增城镇人员就业221人，农村富余劳动力转移就业4544人，城镇登记失业率控制在3.7%以内。集中完成退役军人信息采集建档立卡工作。教育惠民工程，通过自治区人民政府教育均衡化督导验收。完成9所学校合并，实施学前、中小学国家通用语言文字教育教学全覆盖，实现十五年免费教育，全面完成薄弱学校改扩建工程。获得自治区第九届少数民族传统体育运动会5个奖项。医疗惠民工程，在3所中心卫生院，对经济困难的参保农牧民住院实行“先看病、后付费”的诊疗服务模式。全民免费健康体检率和居民家庭医生服务签约率均为100%。发放计生奖励扶助金626.9万元。在全市基层医疗卫生工作绩效考核中名列第一。社保惠民工程，城乡居民基础养老金标准由每月180元提高至245元，惠及5975人;城乡居民基本养老、基本医疗保险参保率稳定在98%以上。安居惠民工程，筹资1012万元用于“两居”工程贴息贷款补贴，5682户农牧民受益。安全惠民工程，持续开展重点领域安全隐患排查治理工作，安全生产事故得到有效遏制，连续三年获市政府“安全生产先进单位”称号。1089台无牌无证拖拉机全部登记注册。健全三级食品安全监管体系队伍建设，扎实推进国家食品安全示范城市创建。强化地质灾害培训和演练，处置1起山体崩塌和1起103省道环保突发事件。实施人工影响天气332场次，增加降水量7700万方。圆满完成国家“嫦娥四号”卫星发射应急保障工作。做好年度征兵工作，民兵训练工作荣获全市第二名。档案、史志、红十字等各项事业取得新成绩。 四、政府自身建设得到新提高坚持把党的领导贯穿政府工作始终，加快转变政府职能，努力建设人民满意的服务型政府。自觉接受县人大及其常委会监督，认真接受县政协民主监督和社会各界监督，办理县人大议案4件、建议17件，县政协提案53件，办复率100%。持续加大“放管服”改革力度，不断精简审批事项，简化办事程序，公布“最多跑一次”事项清单211项。受理“12319”城市管理热线1105件、“12345”市长专线124件。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强行政监察、审计监督工作，持续开展干部作风专项整治活动，坚决贯彻落实中央八项规定和“十改进、十不准”工作要求，坚决纠正“四风”“四气”，全县干部作风进一步好转。各位代表，成绩来之不易，荣誉凝结汗水。这些成绩的取得，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，特别是以习近平同志为核心的党中央治疆方略英明指引的结果，是自治区、市党委、政府和县委正确领导的结果，凝聚了全县各族人民的心血、智慧和力量，彰显了全县上下实现社会稳定和长治久安总目标的必胜信念!在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众，向驻县部队、武警官兵、公安民警，向人大代表、政协委员、各民主党派人士，向所有关心支持乌鲁木齐县改革、发展和稳定的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，也清醒看到存在的问题和不足：产业结构调整的任务依然艰巨。农牧业转型升级缓慢，新型农业经营主体较少，旅游业态不丰富，带动农牧民持续增收后劲不足。基础设施建设的任务仍然艰巨。教育、医疗、文化等基本公共服务体系还不完善、不均衡，供排水、电力、电信、天然气等与城区还有一定差距。工作作风转变的任务仍然艰巨。干部作风还不实，服务群众的能力仍需提高。这些问题，必须以踏石留印、抓铁有痕的决心和意志，着力加以解决。2019年主要工作2019年，是新中国成立70周年，是实现“十三五”规划目标的关键之年，是我们实现三年基本常态、向着全面建成小康社会奋力迈进的重要之年。2019年全县经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长5%，一般公共预算收入增长5%，农村居民人均可支配收入增长9%。为确保上述目标的实现，按照推动高质量发展的要求，2019年要重点抓好以下九个方面的工作： 一、聚焦总目标，坚决打好“三大攻坚战”打好“三大攻坚战”，是以习近平同志为核心的党中央着眼全面建成小康社会、推动高质量发展作出的重大决策部署，是贯彻落实党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安的实际行动，必须坚定坚决打赢打好。 （一）打好防范化解重大风险攻坚战。提高财政支出效益，提升财政资金保障水平，按照“四个一律”的要求，坚决守住政府债务管理红线。依法依规保障PPP项目规范运行。严厉整治和打击非法融资等违法违规金融活动，有效防范化解金融风险。 （二）打好精准脱贫攻坚战。健全完善防止因灾因病因残致贫长效机制，持续在产业增收、基础设施等方面发力，实现动态消除贫困。加大精准帮扶力度，每年投入200万元扶贫专项资金，用于巩固脱贫成果。加强资金监管，使扶贫资金发挥最大效益。抓好区内协作对口帮扶，继续加大对民丰县支援力度，做好富余劳动力转移就业等工作。 （三）打好污染防治攻坚战。以最严格的考核督察问责制度，坚决把中央环保督察反馈问题整改落实到位。一是推进“蓝天行动”。按照“宜气则气、宜电则电”的原则，推进清洁能源入户工程。加大乡村电网改造升级，实施农业温室和养殖小区“煤改电”工程，不断提升空气质量。二是加快“碧水行动”。推进“河(湖)长制”，启动河湖水域岸线管理和保护范围划定工作，加强一号冰川和饮用水水源地保护。实施永丰、甘沟等污水处理站提标改造工程。三是实施“净土行动”。实施名佳煤矿等二期生态恢复治理工程。坚持新建砂场绿色矿山标准，完成已关闭矿山60%的生态修复任务。控制农业面源污染，减少化肥农药使用量，强化土壤污染管控和修复，按期完成全国第二次污染源普查工作。 二、聚焦总目标，推进大南山国际旅游区建设以创建大南山国际旅游区和全域旅游示范区为目标，促进旅游业发展壮大，把旅游业打造成为支柱产业和引领经济发展的主引擎。一是大力发展全域旅游。依托特色小镇和实景演艺中心聚集“人气”，突出冰雪、康养、文化特色，大力发展“旅游+”模式，推进全域旅游示范县创建工作。以“旅游+农业”模式，抓好休闲农业示范园区提档升级，加强现有设施农业景观提升。围绕特色小镇、旅游环线，打造5000亩“花海”景观带。支持风电产业与休闲农业、科技观光等生态旅游融合发展。以“旅游+文化”模式，挖掘县域历史文化和各民族特色文化，开展少数民族叼羊、阿肯弹唱、民俗节庆等系列活动，打造民俗文化旅游品牌。大力培育星级农(牧)家乐、民宿示范点及星级酒店，推动旅游同“吃、住、行、商、购、娱、养、学”等重点要素有机结合，实现旅游业与一二三产深度融合。以“旅游+康养”模式，开展“慢游南山”等康养体验，以县人民医院为中心，乡镇卫生院为依托，盘活现有医疗资源，引进企业参与康养产业发展，打造全市康养旅游先行区。以“旅游+冰雪运动”模式，依托冬运会场馆，以特色小镇和丝绸之路国际滑雪场为引领，通过举办大型冰雪赛事、大众冰雪嘉年华等活动，搞“火”冰雪旅游产业。二是打造精品景区。天山大峡谷5A级景区继续对标整改;苜蓿台4A级景区完善设施，提升品质;3A级景区提档升级，彰显各自特色。三是加大旅游推介和营销。围绕节日、节庆，持续培育打造具有影响力和带动力的旅游品牌。大力发展“互联网+旅游”，充分利用乌鲁木齐“乐享南山”APP和微信公众号宣传营销。四是大力发展智慧旅游。整合利用现代信息科学技术，建立健全智慧旅游公共服务体系，努力实现旅游景区经营管理方式现代化、智能化。五是进一步规范旅游市场秩序。加强旅游市场管理，加大旅游从业人员岗前培训，提升服务质量;严厉打击旅游市场中的违法违规经营行为，切实维护广大旅游经营者和游客的合法权益。 三、聚焦总目标，大力实施乡村振兴战略按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，加快一二三产业融合发展，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。 （一）以农业供给侧结构改革为主线，推进产业振兴。坚持农牧业结构围绕旅游调，促进农区、牧区协调发展。按照“三退两协调”的要求，引进新品种，大力推广红豆草等景观作物，扶持中药材、藜麦等特色经济作物。推广高效节水技术，完善萨尔达坂、永丰、甘沟等乡镇农田水利灌溉渠系，修缮破旧渠系。发挥供销社引导作用，深化农产品精加工，加快品牌培育，升级产品包装，扩充旅游元素，使更多的优质农产品进特色小镇、进景区。优化畜牧业区域布局和品种结构，支持河西片区围绕马产业、驴产业、羊产业等建设特色养殖小区，培育养殖大户，推进牲畜品种改良、动物疫病防控、定点屠宰和畜产品精深加工。 （二）以“三农”队伍建设为重点，推进乡村人才振兴。积极吸引疆内外高校毕业生到乡村就业创业，激励科技特派员、返乡农民工、乡土人才等创新创业。加强新型职业农民培育认定，组织职业培训机构开展冰雪旅游、民族刺绣、农产品加工等订单式职业技能培训。实施优秀农村实用人才培育项目，发挥农村星创天地科技服务平台作用，加快培育“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”工作者队伍。 （三）以弘扬农村文明新风尚为重点，推进乡村文化振兴。推进农村全民健身工程，加强“农家书屋”和农村文化信息资源共享工程建设，实施“两馆一站”免费开放。建立稳定的乡村文化队伍。开展精神文明细胞创建活动，发挥村规民约的约束规范作用，推进农村移风易俗，培育和践行社会主义核心价值观。 （四）以生态建设为重点，扎实推进乡村生态振兴。鼓励农牧民在房前屋后种植林果、花草发展庭院经济。突出地域特色，提高彩叶树种、观花树种和景观树种比例，丰富景观色彩和层次，提升绿化景观效果。扎实推进美丽乡村建设，建设集休闲、生态为一体的10个小水面，综合提升田、水、路、林风貌。推进农村人居环境整治，继续实施农村“厕所革命”，加大生活垃圾治理力度，加快污水处理向村级延伸，推进养殖小区建设。加强草原生态保护，提高修复区域草场植被覆盖率。做好乌河灌区休耕土地轮作复耕工作。巩固扩大“大棚房”清理整治成果，严惩占用农田的违法建设行为。 （五）以提升组织力为重点，推进乡村组织振兴。推进“访惠聚”工作常态化、长效化、制度化，扎实开展群众帮扶，筑牢基层基础。培育和提升职业农民、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，鼓励农村土地承包经营权向专业大户、农民合作社流转。围绕建设善治乡村，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，将涉农工作纳入法治化轨道。 四、聚焦总目标，提升新型城镇化水平坚持规划引领、文化传承，完成县域总体规划的修编和各乡镇集镇区控制性详规编制，坚决做到没有规划的区域不开发，建筑外立面设计没有评审的项目不建设。坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，从严控制建设用地规模，加强对区域土地利用的统筹和管控。围绕冰雪、文化、康养三大特色，做好特色小镇建设招商运营管理工作，让特色小镇成为产业聚集区、品牌汇集区、旅游集散地。继续推进实景演艺外围绿化、水、电、路等配套设施建设，提前开展群众演员培训及保障等工作，把实景演艺打造成为我县靓丽的文化名片。提升新县城服务性和功能性，不断完善公共交通、公共绿地、停车场、公共厕所等市政设施建设。推进南旅基地酒店、餐饮娱乐、旅游购物等项目建设。加快基础设施建设，继续实施“一横”道路、甘沟乡旅游道路等项目建设，进一步完善县域路网体系。改扩建托里、甘沟、永丰供排水设施，安装井电双控设备，提高水资源利用率。开展“洁城行动”，加强日常保洁，扩大机械化清扫覆盖面，常态化开展“大扫除日”活动。提高精细化管理水平，加强公路、护栏等市政设施的维护维修，对店外店、门头牌匾等市容市貌大治理;实施建筑、景观绿化、夜景改造提升工程，让乌鲁木齐县靓起来、净起来、美起来。落实房地产宏观调控政策，加强商品房预售资金监管。推进民生保障性住房及公租房工作。推动物业服务向规范化、专业化发展，实现物业管理全覆盖。如期完成第四次全国经济普查和第三次国土调查。 五、聚焦总目标，纵深推进综合改革扎实推进“放管服”改革，加强“一站式”服务大厅和网上办事大厅建设，做到让企业和群众办事只进一扇门、最多跑一次。继续深化商事制度改革，全面实施“双随机、一公开”“互联网+政务服务”和“一次到位协同监管”等事中事后监管制度。加大财税改革，发挥财政资金的撬动作用和放大效益，支持引导各类金融机构积极服务实体经济。构建“亲”“清”政商关系，实行“妈妈式”服务，营造良好投资环境，把支持民营经济发展的政策措施落到实处。实行精准招商，引进各方资本参与“大南山”旅游开发。推进农村综合改革，完成农村土地承包经营权颁证和农村集体资产清产核资产权制度改革，深化户籍管理制度和人才发展体制机制改革，不断增强经济社会发展动力。全面完成政府机构改革任务，抓好事业单位分类改革，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。 六、聚焦总目标，不断提高广大农牧民的幸福指数坚持以人民为中心的发展思想，狠抓民生工程建设，让各族群众有更多获得感、幸福感、安全感。大力抓好就业惠民。完成各类职业培训2800人，新增城镇就业200人，实现农村富余劳动力转移就业4500人次，城镇登记失业率控制在3.7%以内。大中专毕业生就业率达到90%以上。切实抓好教育惠民。优化教师队伍结构，提高聘用教师待遇，强化教师队伍培训，提升教育教学质量。不断改善办学条件，实施中小学校设施维修改建、运动场提升等项目。落实十五年免费教育惠民政策。建立1所完全中学，继续做好集中办学混合编班，巩固学校(幼儿园)国家通用语言文字教育教学全覆盖成果。深入推进医疗惠民。深化医疗卫生体制改革，推进分级诊疗服务，加快医联体、医共体建设。在托里卫生院开展医养结合试点，持续推进全民免费健康体检，完善家庭医生签约服务，推进基本公共卫生均等化服务。做好常见病、多发病、传染病和地方病的防治工作。全面落实计划生育基本国策，促进人口均衡化发展。深入实施暖心惠民。加大生活困难群众精准救助力度，推进农村五保户和孤儿集中供养。做好残疾人精准康复。妥善处理“两居”工程遗留问题，让农牧民住上暖心房。实施农网改造升级，改扩建一批变电站，解决牧民定居点用电问题。推进农村“村村通”客车工程，以特色小镇为中心，把南旅基地、各景区、主要村庄连接起来，方便农牧民在家门口创业就业。加强退役军人服务保障管理，抓好县人武部基干民兵训练、年度征兵等工作，争创全国双拥模范县“九连冠”。全力抓好安全惠民。进一步压实安全生产责任，加强旅游、交通、建筑、煤矿地表沉陷区等重点领域安全监管，加大人员密集场所排查，坚决遏制重特大安全生产事故。加强食品药品安全监管，扩大“明厨亮灶”推广范围，推进食品安全示范城市创建。做好火灾、洪涝、地震、地质灾害等防灾减灾工作，完善监测预警、救援救助机制，提升突发事件应急处置能力和保障水平，确保人民群众生命财产安全。统筹推进外事、侨务、档案、史志等各项事业加快发展。 七、聚焦总目标，提高驾驭经济社会发展能力新形势、新任务对政府工作提出了新的更高的要求，我们必须加快转变政府职能、提高行政效能，努力为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。 （一）坚持党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移、不折不扣落实好党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，确保党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署落地生根、开花结果。坚持把反分裂斗争纪律摆在突出位置，在维护祖国统 一、民族团结、反对民族分裂等重大政治原则问题上，始终做到旗帜鲜明、立场坚定，表里如 一、态度坚决，坚决清除“两面人”“两面派”。 （二）坚持依法行政。加快法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式维护稳定、推动发展。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，建立健全常态化的责任追究机制，提升行政执法公信力和社会满意度。自觉接受人大及其常委会的法律监督和人民政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。推进政务公开和政府信息公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。 （三）坚持为民服务。围绕群众关心、基层关注的热点难点，人民关心的现实利益问题，深入调查研究，坚决把工作的着力点放在解决影响发展的重大问题上、放在解决群众关注的热点难点问题上，确保作出的决策、制定的政策、采取的措施，符合经济规律、符合群众愿望。 （四）坚持清正廉洁。深入贯彻《中国共产党纪律处分条例》，认真落实党风廉政建设责任制，自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。加强执法监察、效能监察，推进审计监督全覆盖，重点整治“两居”工程、惠农资金、农村集体土地租赁、脱贫攻坚等领域腐败问题。牢固树立过紧日子的思想，强化“三公”经费管理，严格控制各类活动。持之以恒整风肃纪，从严纠治“四风”“四气”，推动广大干部作风实现根本性转变。各位代表，新时代承载新使命，新使命铸就新辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，落实自治区党委、市委和县委各项决策部署，昂首迎接新挑战，阔步踏上新征程，锐意进取，攻坚克难，团结一心，埋头苦干，奋力开创乌鲁木齐县稳定发展各项事业的新局面!

  2025-07-08

• 【达坂城区招商】韵达新疆产业园落户达坂城赋能物流升级新篇章

  在乌鲁木齐市达坂城区，韵达新疆产业园项目开工建设，凸显自治区招商引资的重大突破。该项目投资20亿元，占地1098亩，分三期建设，旨在构建综合快递物流生态圈，降低乌鲁木齐企业物流成本，提升服务质量，并带动就业及周边产业发展，为区域经济注入新活力 一、项目背景与战略定位体现招商引资核心价值 作为快递行业领军企业，韵达选择在乌鲁木齐市达坂城区布局产业园项目，是新疆维吾尔自治区优化产业结构、吸引投资的关键举措。乌鲁木齐市近年来积极打造新型建筑产业园和建筑新材料产业园，旨在培育高附加值产业群。韵达项目落地二期中，不仅填补了达坂城区在物流领域的空白，还响应国家西部大开发和一带一路倡议，强化乌鲁木齐市作为区域物流枢纽的地位。该产业园以快递为核心，涵盖国际业务、科技研发等多维度业务，形成“生态圈”发展模式，目标直指世界一流物流中心。乌鲁木齐市政府通过政策支持与服务保障，为韵达项目提供一站式招商服务，凸显招商引资对区域经济的推动作用。项目启动符合新疆维吾尔自治区十四五规划目标，推动供应链优化与创新。 二、项目建设规划与功能架构实现生态链整合 韵达新疆产业园分三期建设，每阶段聚焦不同业务模块：首期重在基础快递网络搭建；二期扩展至仓配和国际业务；三期深化科技创新与商业生态。整体设计占地1098亩，构建“核心+两翼”体系，业务包括快递、供应链金融及新业态开发。例如，供应链金融中心可整合网络资源，为上下游企业提供融资服务，支持中小企业发展；科技板块运用智能化技术提升物流效率。乌鲁木齐市新型建筑产业园提供基础设施支撑，确保分期推进平稳实施。这有助于乌鲁木齐市物流业从传统运输向综合服务转型，形成全链条生态。项目设计注重可持续发展，融入节能环保理念，契合乌鲁木齐市打造绿色产业园区的方向。 三、经济社会效益带动区域多维度发展 项目落地后，直接创造就业机会，促进乌鲁木齐市就业市场活跃，间接带动周边餐饮、酒店等服务业增长。物流时效与服务质量的提升显著优化乌鲁木齐企业供应链成本结构，提高客户体验，吸引电商及产业链企业聚集于达坂城区。例如，降低物流成本使乌鲁木齐企业更具市场竞争力；金融中心提供的技术支持强化创新环境。这不仅刺激区域经济增长，还推动乌鲁木齐市城市化进程，缩小城乡发展差距。长期看，项目推动第三产业多元化，构建产城融合模型，乌鲁木齐市居民可受益于生活便利性增强与收入水平提升。 四、长远战略影响与区域辐射强化国际联通 韵达项目的建成将强化新疆维吾尔自治区与中亚的物流连接，加速乌鲁木齐市融入全球贸易网络。通过国际业务拓展，项目支持乌鲁木齐市打造一带一路节点城市地位，推动跨境物流与技术交流。达坂城区产业园集群效应吸引更多企业投资，形成行业集聚，引领乌鲁木齐市经济结构转型升级。这不仅巩固招商引资成果，还提升乌鲁木齐市在国际物流市场的影响力，为新疆维吾尔自治区高质量发展奠定基础。

  2025-07-07

• 【头屯河区招商】互联网医药助飞新疆药品供应链创新招商

  新疆维吾尔自治区以招商引资推动互联网医药发展，有效畅通药品供应链，提升医药服务整体水平。乌鲁木齐市等地通过智慧药房和线上平台实践，引入自助选药、扫码支付等创新模式，简化药品流通流程，减少中间环节成本，为全疆分销商提供高效服务。这一战略结合政策支持，吸引企业投资，促进药品生产、物流及电商协同，推动行业现代化转型。 一、智慧药房创新实践落地新疆 乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）的智慧药房项目是新疆互联网医药发展的一个标志性案例。该药房摒弃传统高货架陈设，代以智能大屏显示系统，顾客通过自助服务完成选药和扫码支付操作，大幅缩短购药时间。与传统药房相比，这种模式利用信息化技术实现药品展示和交易全流程自动化，提升用户便利性同时降低运营成本。新疆维吾尔自治区医药管理部门推广此类智慧药房试点，作为供应链优化的突破口。这得益于国家卫生健康委员会政策指导，强调技术驱动医药流通改革，新疆响应部署在多个城市布局类似项目，确保药品供应高效可靠。智慧药房通过互联网工具整合药品目录和支付接口，减少人工干预，提高药品从下单到交付的速度，为后续全疆推广奠定基础。 二、互联网技术深度融入药品流通体系 新疆互联网医药发展以互联网和信息化技术为核心，打通药品生产、批发、物流配送及电商环节，形成一体化的供应链网络。线上平台如"药都惠"系统实现用户随时下单功能，物流快递覆盖全区，确保药品及时送达分销商和终端用户。这消除了传统多层代理结构的瓶颈，提升操作效率节约成本。国家药品监督管理局支持新疆建设智慧医药平台，利用大数据优化药品需求预测和库存管理，降低缺货风险。新疆维吾尔自治区政府整合医药企业资源，推动"互联网+医药"模式在阿里地区、喀什市等地落地，强调外部需求与内部操作的无缝衔接。物流环节创新是关键，新疆结合现有配送网络扩展冷链和标准仓储，满足特殊药品运输需求，保障供应链安全。线上平台还引入实时监控功能，追踪药品流通过程，强化质量控制，推动行业数字化升级。 三、政策协同与招商引资促进行业升级 招商引资策略在新疆互联网医药发展中发挥关键作用，吸引医药企业和科技公司投资布局。新疆维吾尔自治区政府出台专项扶持政策，提供税收优惠和用地支持，引导企业在乌鲁木齐市、伊宁市等重点城市投建智慧医药基础设施。国家工业和信息化部协同新疆推动医药产业链招商项目，聚焦创新技术应用如人工智能和物联网，深化"互联网+医药"融合。招商引资活动促成合作网络，例如引入物流企业和电商平台共建配送体系，缩短供应链响应时间。政策框架确保投资稳定性，新疆结合"健康中国"战略目标，制定医药流通现代化行动计划，鼓励企业参与技术研发和平台优化。招商引资成果包括吸引医药分销中心落地，推动本地药企与互联网巨头联营，降低药品流通成本提升竞争力。这促进药品从生产端到消费端的整合，强化新疆在西部地区医药供应链中的地位，实现高效操作和安全保障。 四、未来展望与挑战应对 新疆互联网医药发展面临机遇与挑战并存，未来需深化技术应用和完善政策体系。新疆维吾尔自治区规划扩展智慧药房网络覆盖至农村地区，消除城乡药品供应鸿沟。这要求加强物流基础设施投资，引入无人机配送等创新手段应对偏远地区配送难题。互联网平台将继续优化功能，提升用户交互体验确保药品可及性。挑战包括网络安全和数据隐私保护，新疆需要强化监管体系与国家标准对接，防止虚假药品信息流通。招商引资策略将进一步瞄准绿色医药供应链，推动可持续发展和成本优化。新疆医药行业可借鉴内地省份经验，通过国际合作引入先进技术，提升整体效率。长期目标建立韧性供应链系统，响应突发公共卫生需求，巩固互联网医药在全疆药品流通中的主导地位。

  2025-07-07

• 乌鲁木齐因地制宜打造绿洲海绵示范城市

  乌鲁木齐积极响应国家号召，通过海绵城市建设吸引招商引资，推动城市高质量发展，构建生态韧性体系，助力西北绿洲可持续发展愿景的实现。 一、乌鲁木齐入围海绵城市示范行列标志着区域生态治理升级 在2021年，乌鲁木齐被纳入全国首批系统化全域推进海绵城市建设示范城市名单，这体现了国家层面对其独特自然环境的关注。乌鲁木齐地处干旱半干旱区，以绿洲为基础，海绵城市建设需结合本地水资源紧缺与生态脆弱特征，突出雨水收集、防洪防涝等本土需求。目标是到2023年完成示范体系构建，形成西北地区绿洲海绵模式样本。通过融入招商引资策略，乌鲁木齐吸引多领域投资支持项目建设，如公共财政与社会资本合作机制，确保资金稳定流入，避免单纯依赖财政拨款，推动城市从传统开发向生态优先转型，为整体示范城市创建奠定坚实基础。 二、示范项目群加速推进实现城市空间海绵化改造 2021年至2023年期间，乌鲁木齐全面推进海绵城市示范项目群建设，涵盖小区院落、道路广场及园林绿地等重点领域。这包括道路退后绿化恢复工程、景观带综合治理以及污水资源化利用技术应用，项目旨在降低硬化地面比例，提升雨水渗透与净化能力。具体实施中，道路沿线绿地项目通过植被带铺设减缓地表径流，小区院落海绵化改造利用雨水花园和透水铺装收集水资源，同时结合招商引资模式吸引企业参与维护，例如引入绿色建筑标准吸引社会投资。污水资源化利用采用分质处理系统，将再生水用于灌溉和工业，实现资源循环，突出生态与经济效益兼顾。这一系列实践强化了城市在绿洲条件下的水资源韧性管理，确保项目群与地方环境协调。 三、技术融合机制构建长效海绵体系支撑可持续发展 乌鲁木齐海绵城市建设注重长效机制构建，以技术集成和政策保障实现本土化创新。立法环节上，地方性法规已纳入规划，如《关于印发乌鲁木齐市人民政府关于稳步推进海绵城市建设指导意见的通知》等政策文件出台，规范项目审批与监督流程。在融资方面，招商引资通过政府引导基金吸引私营部门资金支持污水资源化工程，确保技术推广可持续。乌鲁木齐结合绿洲特点优化海绵设施布局，利用人工湿地和生物滞留池提升雨水净化效率，辅以数字化监测系统实时调控水资源分配。这些措施避免高耗水模式，促进生态保护与社会发展均衡，为示范城市建设提供稳固支撑，目标在2023年完成全流程融合示范。 四、政策协同推进绿洲海绵示范成果面向未来扩展 乌鲁木齐在海绵城市示范建设过程中强化政策协同效应，通过多项文件制定确保城市理念有效落地。招商引资融入规划设计阶段，吸引绿色技术企业参与项目试点，推动海绵设施标准化建设。社会层面提升公众参与度，普及雨水收集利用宣传教育，形成全民共建氛围。乌鲁木齐经验预示未来将拓展至区域整体开发，例如将示范项目成果应用于新城区规划，持续强化西北绿洲海绵模式的可复制性。综合评估显示，该体系优化城市功能布局，缓解内涝和水资源压力，为2023年目标实现注入动力，同时为国内外干旱区城市提供借鉴范式。

  2025-07-02

• 乌鲁木齐综保区携手中国邮政 共促跨境电商高质量发展

  2023年，乌鲁木齐综合保税区管委会与中国邮政集团有限公司新疆区分公司签订战略合作框架协议，双方建立全面合作伙伴关系，通过政策叠加、优势互补、资源共享，共同在乌鲁木齐发展跨境电子商务等贸易新业态，加快推动“通道经济”向“口岸经济”转型。此次合作是乌鲁木齐深化招商引资、优化营商环境的重要实践，将为区域外贸高质量发展注入新动能。 一、立足区位优势，深化战略协同。作为丝绸之路经济带核心区的重要节点，乌鲁木齐依托综合保税区的政策功能和开放平台优势，在推动外贸新业态发展方面持续发力。乌鲁木齐综合保税区作为海关特殊监管区域，具备完备的监管设施、专业的服务体系及跨境电商公共服务平台支撑能力，为跨境贸易提供了政策便利和高效服务。中国邮政集团有限公司新疆区分公司拥有覆盖广泛的境内外物流网络、成熟的邮件互换局功能及“三关合一”（邮件、快件与跨境电商B2C）查验体系，在跨境物流、通关服务等方面具有显著优势。双方的合作旨在整合各自核心资源，形成发展合力，共同响应国家“一带一路”建设和新时代西部大开发战略，为乌鲁木齐乃至全疆跨境电商发展搭建高效协同的合作平台。 二、聚焦重点领域，创新合作模式。根据协议，双方将重点推进“中国邮政海外仓枢纽站”建设，充分利用乌鲁木齐综合保税区的政策优势和平台功能，实现海外仓资源与综保区监管服务的有机结合，为跨境电商企业提供集仓储、物流、通关于一体的集成化服务。同时，借助中国邮政邮件互换局的国际邮件处理能力及“三关合一”查验一体化优势，进一步优化跨境电商货物的通关流程，提升通关效率，降低企业运营成本。在此基础上，双方将加强境内外资源整合，积极探索跨境电商班列、货运包机等多式联运模式创新，构建连接中亚、辐射欧亚的跨境物流通道，为跨境电商企业提供稳定、高效、多元化的物流解决方案，助力企业拓展国际市场。 三、释放合作红利，赋能区域发展。此次战略合作的落地，将有效推动乌鲁木齐跨境电商产业集聚发展。通过政策叠加和优势互补，能够吸引更多跨境电商平台、物流企业、外贸企业入驻乌鲁木齐综合保税区及周边区域，形成集平台运营、物流配送、通关服务、供应链管理于一体的跨境电商产业链和生态圈。这不仅有助于乌鲁木齐加快从“通道经济”向“口岸经济”转型，提升外贸产业的附加值和竞争力，还将带动相关配套产业发展，创造更多就业机会，为新疆打造内陆开放型经济新高地提供有力支撑。同时，合作将进一步畅通新疆与国内外市场的贸易通道，促进区域内外资源要素的优化配置，服务国家向西开放大局，为推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局贡献力量。

  2025-07-02

• 乌鲁木齐海关签发RCEP原产地证书 企业享关税减免促招商引资

  区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效后，乌鲁木齐海关积极落实协定政策，助力企业拓展区域市场。截至生效当月月底，该海关已签发RCEP原产地证书11份，签证货值58.67万美元，相关企业凭借证书可享受进口国关税减免，为地方招商引资和外向型经济发展注入新动能。 一、RCEP生效为区域经贸合作注入新活力。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）于2022年1月1日在文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南、中国、日本、新西兰、澳大利亚10个成员国正式生效，同年2月1日在韩国生效实施。作为我国已签署规模最大的自由贸易协定，RCEP成员国人口、GDP、贸易总额约占全球30%，是世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区。协定的生效实施，通过扩大关税减让范围、优化原产地规则、提升贸易便利化水平等，为成员国间经贸合作搭建了更广阔的平台，也为我国中西部地区深度融入区域产业链供应链创造了有利条件。 二、乌鲁木齐海关多措并举推动政策落地。为确保RCEP在新疆有效实施，乌鲁木齐海关提前谋划、主动作为，围绕企业需求推出系列便利化措施。一方面，通过组织政策宣讲会、开展线上专题培训、编制图文指引等方式，向辖区企业详细解读RCEP原产地规则、关税减让清单、签证流程及注意事项，帮助企业精准掌握政策要点。另一方面，优化原产地签证服务，推行“互联网+海关”线上签证模式，企业可通过国际贸易“单一窗口”提交申请，实现证书申领“零跑腿、秒通关”。同时，积极推广经核准出口商原产地自主声明制度，对符合条件的企业赋予自主声明资质，企业可凭声明直接通关，大幅缩短通关时间，降低制度性交易成本。 三、企业享关税红利拓展RCEP市场空间。RCEP实施首月，乌鲁木齐海关签发的11份原产地证书涉及番茄酱、机械设备、化工产品等新疆特色优势产品，出口目的地涵盖日本、澳大利亚、泰国等RCEP成员国。关税减让直接提升了相关产品的国际市场竞争力，以番茄酱为例，其出口日本时，凭借RCEP原产地证书可享受较最惠国税率更低的关税待遇，单批货物关税成本降低显著，帮助企业在激烈的国际市场竞争中赢得价格优势。此外，随着协定项下更多成员国陆续生效实施，新疆与RCEP成员国的贸易渠道将进一步拓宽，有助于企业稳定供应链、扩大出口规模，为地方外向型经济发展提供有力支撑。 四、RCEP助力提升新疆招商引资吸引力。作为我国向西开放的重要门户，新疆依托RCEP实施带来的政策红利，正逐步成为吸引国内外投资的新高地。关税减让和贸易便利化措施降低了企业进出口成本，吸引更多加工制造、跨境物流、国际贸易等企业考虑在新疆布局，形成面向中亚、辐射RCEP成员国的产业集群。同时，RCEP成员国间在农业、制造业、服务业等领域的深度合作，为新疆引进先进技术、管理经验和高端人才创造了条件，有助于推动地方产业转型升级，提升经济发展质量。未来，随着RCEP政策红利的持续释放，新疆与区域内国家的经贸联系将更加紧密，招商引资吸引力将进一步增强，为地方经济高质量发展注入持久动力。

  2025-07-02

• 乌鲁木齐国际机场：打造丝绸之路经济带核心航空枢纽

  作为国家民用一级机场和重点规划的国际航空枢纽，乌鲁木齐国际机场改扩建工程正承载着服务共建"一带一路"、提升区域开放水平的重要使命。这一战略工程被列为国家及新疆维吾尔自治区"十四五"时期的重点项目，受到政策与资源的强力支持，其高效推进有力促进了乌鲁木齐乃至新疆地区的招商引资工作，吸引众多与航空物流、临空经济相关的产业聚焦于此，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、立足国家战略定位的核心枢纽工程 乌鲁木齐国际机场的战略地位源于国家层面的顶层设计。在共建"一带一路"倡议框架下，新疆维吾尔自治区被明确定位为丝绸之路经济带核心区。作为核心区内连接亚欧大陆的关键空中门户，乌鲁木齐国际机场的扩容升级直接关系到我国与中亚、西亚、欧洲等地区的互联互通水平，具有显著的国家战略意义。鉴于此，国家发展改革委、中国民用航空局等中央部委及新疆维吾尔自治区政府联合推动，将其确立为国家重点工程及"十四五"规划重点项目，并赋予其中国国际航空枢纽机场、中国八大区域枢纽机场的身份，这为其建设与发展提供了坚实的政策保障和资源倾斜。 二、构建高等级航空港：改扩建工程稳步推进 乌鲁木齐机场改扩建工程的核心目标是建成高标准的现代化航空枢纽，其核心指标指向飞行区等级4F，这是目前全球机场飞行区等级的最高标准，意味着具备起降各类大型远程宽体客机如空客A380、波音747-8的能力。项目建设内容极其宏大，主要包括新建3600米×60米的第二跑道和3200米×60米的第三跑道（最终构成三条跑道运行格局），新建一座面积达50万平方米的超大型现代化航站楼（T4航站楼），并配套建设大规模的交通中心（GTC）以高效集成轨道交通（如城际铁路、地铁）、公路交通等多种交通方式。目前，新建航站楼的钢结构主体已全面封顶，第二跑道已投入使用，标志着整个项目已从蓝图逐步走向现实。项目全面建成投入运营后，设计的综合保障能力将实现历史性跨越：年旅客吞吐量目标值达到4800万人次，年货邮吞吐量目标值达到55万吨。这不仅能满足未来长期增长的航空需求，更是确保新疆作为对外开放前沿拥有世界一流的航空基础设施支撑。 三、强化枢纽功能，激活区域经济新动能 乌鲁木齐国际机场的升级具有深远的区域经济影响。一方面，该项目作为乌鲁木齐国际航空枢纽（Urumqi International Aviation Hub）建设的主体部分，将通过加密国内国际航线网络，特别是强化面向中亚、西亚、南亚及欧洲的重点航线，打造面向"一带一路"沿线国家的国际航空中转枢纽，显著提升新疆对外通达效率与国际竞争力，使之成为亚欧大陆航空货运与旅客中转的重要节点。另一方面，与机场扩能同步推进的是临空经济示范区的开发。依托大型枢纽机场带来的巨大人流、物流、信息流和资金流，乌鲁木齐市正大力发展高端制造、现代物流、跨境电商、商务会展、生物医药等临空指向型产业，旨在构建具有全球竞争力的临空产业集群。这不仅将深度优化乌鲁木齐市的产业结构，实现产业升级换代，更能辐射带动整个新疆的经济社会发展，使之成为区域经济转型的新引擎和增长极，将新疆"丝绸之路经济带核心区"的功能定位，通过强大的航空枢纽支撑，转化为实实在在的经济与社会效益。

  2025-07-02

• 乌鲁木齐冰雪旅游增长指数位列全国首位

  在同程旅行联合人民文旅发布的冬季旅游热力图中，乌鲁木齐冬季旅游增长指数荣登全国第一，同时阿勒泰也跻身冰雪旅游热度前十名。这一成就彰显新疆冬季旅游市场的蓬勃发展，得益于当地政府的大力招商引资策略，吸引了大量投资用于冰雪产业升级和推广，从而带动游客数量和收入持续增长，为区域经济注入新动能，乌鲁木齐与阿勒泰的旅游热潮展现出强劲活力。 一、 事件背景源于新疆在刚结束的冬季旅游季中的亮眼表现。同程旅行联合人民文旅的热力图数据显示，乌鲁木齐冬季旅游增长指数稳居全国榜首，阿勒泰则同样入选冰雪旅游热度前十强。这一成绩印证了新疆全域冰雪旅游的整体崛起，其背后是政策支持和招商引资的积极推动。新疆文化和旅游主管部门通过引进外部资本，完善滑雪场、交通等基础设施，吸引了国内外游客的关注，助力乌鲁木齐和阿勒泰的旅游市场加速回暖。此进展表明，新疆正成为中国冬季旅游的重要目的地。 二、 乌鲁木齐与阿勒泰的旅游增长离不开招商引资和产业升级。新疆相关部门针对冰雪经济开展一系列招商引资项目，引进企业对滑雪度假区进行现代化改造，提升了服务质量和游客体验。例如，阿勒泰将军山国际滑雪度假区在刚过去的冬季接待游客规模显著扩张，疆外雪友占比大幅上升，反映吸引力的扩大。同时，乌鲁木齐通过市场推广和资源整合，强化与国内外旅游平台的合作，带动了住宿、餐饮等关联产业的投资增长。数据显示，此类策略不仅优化了旅游产品供给，还稳定了区域经济增长点，乌鲁木齐作为首府的引领作用尤为突出。 三、 经济带动效果已在新疆多地显现，尤其是在阿勒泰地区。受益于招商引资的持续投入，当地滑雪旅游度假区收入实现稳步提升，游客接待量大幅增加。这与乌鲁木齐的高增长指数形成协同效应，共同拉动整个新疆冬季旅游链条的繁荣。相关报告指出，新疆冰雪旅游的发展有效缓解了季节性问题，促进就业和消费升级。最终，乌鲁木齐和阿勒泰的表现为其他城市提供了借鉴，新疆文化和旅游主管部门将继续依托此类优势，深化产业合作，确保旅游市场的可持续发展。

  2025-07-02

• 甘泉堡经开区服务效能深化改革 营商环境优化推高质量发展

  乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区近年来立足新发展理念，通过深化改革创新切实提升服务效能，持续优化营商环境。着力强化招商引资和招才引智机制，吸引如新疆新特晶体硅高科技有限公司等一批高科技项目落地，推动区域经济提质增效，为可持续发展注入强劲动能。 一、体制机制改革激发内生动力 乌鲁木齐甘泉堡经开区坚持以制度创新为核心，深化行政审批简化和事中事后监管改革。通过推行一站式服务中心，企业设立流程大幅压缩，审批时限平均减少百分之三十。同时，建立跨部门协同机制，强化企业反馈闭环管理，大幅提升政务服务透明度。这些举措有效化解了营商堵点问题，激发了企业主体创新活力，为区域经济营造了公平高效的市场环境。 二、招商引资招才引智成果显著 基于精准产业定位，乌鲁木齐甘泉堡经开区聚焦新能源、数字化等领域深耕招商引资策略，实施差异化政策扶持体系。重点吸引高科技企业进驻，例如新疆新特晶体硅高科技有限公司高纯多晶硅转型升级项目成功落地，展现出对高端产业的集群带动作用。同期，通过优化人才引进机制，推出专项人才安居政策，吸引高素质技术人才聚集，构建人才与企业协同发展生态圈，显著提升园区核心竞争力。 三、项目推进与服务质量优化 乌鲁木齐甘泉堡经开区创新实施大项目领导包联制度，由区级领导全程跟踪服务重点项目进展。在2023年，园区计划建设社会投资项目二十个，其中一季度固定资产投资额实现显著增长，超额完成时序进度。重点项目如乌鲁木齐甘泉堡云存储产业园和新疆展信幕墙科技有限公司装配式幕墙材料产业园顺利推进，保障工程按期投产。服务中弱化行政审批负担，强化用地、融资等要素保障，确保项目高效无缝对接，推动产业链整体水平提升。 四、产业发展与环境建设成效 乌鲁木齐甘泉堡经开区加速推动工业经济数字化和智能化转型，依托重点项目提升产业基础水平。例如，多晶硅项目投产促进新能源产业链延伸，带动配套企业协同发展。同时，强化工业园区基础设施建设，优化水电气等公共资源供应，完善交通物流网络，显著改善生产配套环境。数字化转型举措促进企业降本增效，为高质量发展筑牢根基，展现绿色循环经济路径的示范效应。 五、高质量发展路径与未来展望 乌鲁木齐甘泉堡经开区通过持续优化营商环境与服务效能，构建了以创新驱动为核心的可持续模式。展望未来，将进一步拓展开放合作机制，深化国际产业对接，稳固数字化产业高地地位。在强化政策连贯性的基础上，乌鲁木齐甘泉堡经开区计划推进智慧管理平台建设，全面提升监管服务现代化水平，持续推动经济实现质的飞跃和量级跃升，为新疆区域发展树立标杆。

  2025-07-02

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